UA EN RU

+38 (095) 89-777-39

berta.communications@gmail.com

Чем аукнутся для Киева и Украины депутатские драки

  • 25.03.13 07:41

Чем аукнутся для Киева и Украины депутатские драки

Соглашение между властью и оппозицией принять постановление о дате выборов в столице развалилось уже в первый час работы Верховной Рады. Вместо дружного голосования депутаты устроили драку у трибуны.

«АиФ» анализирует: чем аукнется для Киева и страны эта ситуация.

Право на бесправие
В понедельник спикер парламента Владимир Рыбак бодро сообщил журналистам, что не видит никаких причин для блокирования парламента.

«Мы определились по всем вопросам, которые находятся в оппозиции. Рассмотрели, согласовали, – рассказал он СМИ. – Я не вижу оснований, чтобы блокировать или не работать, не выполнять свои обязанности перед избирателями».

Одной из ключевых обязанностей депутатов на этой неделе была необходимость принять постановление о дате выборов в столице. Это диктует календарь: 28 мая истекают полномочия Киевсовета. Значит, по закону 2 июня – ближайшее к этой дате воскресенье – в столице должны пройти выборы. Именно эта дата была прописана в постановлении, поддержанном профильным комитетом на прошлой неделе.

Но оптимизм спикера результативности парламенту не прибавил. Во вторник Рада приняла присягу двух новых депутатов: «регионала» Александра Козуба и Романа Стаднийчука из «Батьківщини». Они стали преемниками Андрея Веревского и Сергея Власенко, которых Высший админсуд лишил мандатов.

После этого конструктивная работа в Раде закончилась. Сначала на трибуну вышел глава фракции Партии регионов Александр Ефремов с выступлением на русском языке. Его заглушили возмущения со стороны «Свободы». Потом на трибуне появился Олег Тягнибок. Его выступление с оценкой ситуации в стране закончилось дракой. Чтобы купировать конфликт, Рыбак объявил перерыв на час.

После восстановления работы парламента депутаты приняли повестку дня текущей сессионной недели, и стало окончательно ясно, что новый горсовет и мэра в законные сроки столица не получит. Политическую целесообразность власть и оппозиция поставили выше демократических прав граждан. Особенно цинично это выглядит на фоне того, что один из вопросов, которые согласились рассмотреть депутаты, – проект постановления о состоянии соблюдения прав человека в Украине.

Иное время, иные условия
По мнению наблюдателей, ответственность за срыв своевременного рассмотрения постановления о выборах в столице лежит на Партии регионов. Хотя в затягивании сроков отчасти может быть заинтересована и оппозиция.
Речь о том, что ее главный кандидат на пост мэра – Виталий Кличко – не готов сейчас выдвигать свою кандидатуру. Поэтому эксперты предполагают, что отложенные выборы работают в его политических интересах.

По мнению наблюдателей, выборы в столице все-таки могут пройти в этом году, но на других условиях и в другое время.
«Принятие постановления о выборах в Киеве находится в прямой зависимости от решения фракции Партии регионов, – рассуждает политтехнолог, директор компании «Berta Сommuniсations» Тарас БЕРЕЗОВЕЦ. – При этом там в открытую говорят, что поддерживают проведение выборов в Киеве, но они хотят получить решение Конституционного суда (см. Справку – Ред.). Соответствующее письмо от депутатов-регионалов уже направлено. Есть и второе условие: принять новый закон о системе выборов в Киевсовет».

Два технических условия говорят о наличии нескольких сценариев развития ситуации. Политологи рассматривают три (см. ниже).

Вопрос погрешности
По мнению экспертов, наименее рискованный, а значит, наиболее перспективный сценарий – отдельные выборы мэра.
Недавнее исследование компании «Berta Commucations» показало, что лидером мэрских выборов у киевлян является Виталий Кличко. Но если он сохраняет свои президентские амбиции и не участвует в столичной кампании, голоса избирателей рассыпаются по разным ячейкам.
Хотя эксперты сходятся во мнении, что любой единый кандидат от оппозиции получит серьезную поддержку киевлян. Тарас Березовец подчеркивает, что из потенциальных оппозиционных кандидатов следующий по популярности после Кличко – Петр Порошенко.

«Сомнений в том, что на выборах мэра столицы победит кандидат от оппозиции, нет ни у кого», – рассуждает Т. Березовец.

Нетрудно предположить, что в такой ситуации, когда дата выборов будет назначена на неудобное для избирателей время, власть может подключить админресурс и «откорректировать» результат выборов. Если, конечно, они все-таки будут назначены.

В этой ситуации очевидно, что обеспечить городу законно избранного мэра могут только сами киевляне. Горожане должны не позволить политикам сыграть на их слабостях. Слишком дорого это обходится потом – достаточно вспомнить, сколько потерял киевский бюджет, а с ним и бюджетники, позволив выбирать мэра бабушкам – поклонницам Леонида Черновецкого.

СЦЕНАРИИ РАЗВИТИЯ СИТУАЦИИ В КИЕВЕ
1) Выборы в Киеве пройдут в 2013 году
При действующем в столице законе о местных выборах (Киева не коснулась отмена Конституционной реформы в 2010 году) Киевсовет избирается по партийным спискам.
«Последние парламентские выборы показали, что такая система работает против Партии регионов, особенно в столице, – напоминает Березовец. – Поэтому власть попытается найти способ улучшить свой результат».
Наиболее эффективна для этого мажоритарная система – благодаря ей власть смогла убедительно откорректировать свой результат на парламентских выборах.

«Очевидно, что никаких изменений в законодательство для выборов в этом году парламент принять не успеет, – уверен директор Института глобальных стратегий «ИГЛС» Вадим КАРАСЕВ. – Это значит, что выборы или пройдут по действующему закону, или будут перенесены на 2015 год, когда местные выборы будут идти по всей стране».

Березовец предполагает, что может быть и промежуточный вариант – выборы пройдут в конце июля. Все наблюдатели единодушно сходятся в том, что такая дата обеспечит низкую явку избирателей, а в таких условиях нетрудно использовать админресурс. Киев такую схему уже видел, когда на последних выборах мэра Леонид Черновецкий организовал трехдневный музыкальный фестиваль за городом, из-за которого значительная часть молодежи не пришла голосовать.

2) Киевсовет останется до 2015 года, но пройдут выборы мэра
Законодательно обосновать такой ход нетрудно: реформа, изменившая систему местных выборов, подразумевает, что выборы в местные советы проходят каждые пять лет, одновременно по всей стране, т.е. Киевсовет может подождать до 2015 года. Такую версию развития событий не раз озвучивал глава профильного парламентского комитета Давид Жвания.

А вот выборы мэра актуальны, потому как негоже держать столицу второй год без городского головы. В конце концов, перед иностранными гостями как-то не удобно.

Без пересмотра законодательства победа кандидата от оппозиции не сможет лишить Партию регионов влияния на Киев. После изменений закона о столице, когда мэра лишили возможности контролировать КГГА, власть в городе принадлежит главе горгосадминистрации, назначенному президентом, и Киевсовету, где большинство сейчас на стороне «регионалов». В такой ситуации оппозиционный мэр будет в роли свадебного генерала, обвиняющего власть в своей несостоятельности на каждой пресс-конференции.

3) Никаких выборов не будет до 2015 года
Эксперты прогнозируют в таком случае критику со стороны запада, но здесь как раз и пригодится запрос в Конституционный суд, о котором вспоминает Т. Березовец. Вердикт судей предсказать непросто, но он может быть просто основан на законе, гласящем, что очередные выборы в стране должны проходить по истечению пятого года полномочий, т.е. в 2015 году.

СПРАВКА
Запрос в Конституционный суд (КС) растолковать порядок и сроки назначения очередных выборов местных советов, в частности, выборов в Киеве, направили 48 депутатов Верховной Рады. Все они – представители Партии регионов.
Это конституционное представление поступило в суд 19 марта. Сейчас, согласно регламенту, документ изучается в секретариате КС. Точная дата рассмотрения вопроса пока неизвестна. Но теперь «регионалы» могут отказываться рассматривать законопроекты по вопросам киевских выборов до объявления решения КС.

АиФ, 22.03.2013
Метки
политтехнолог тарас березовец 959 тарас березовец 624 политтехнолог киев 576 политтехнолог 537 berta communications 525 bertacommunications 519 taras berezovets 71 выборы 2012 52 выборы 2013 11 подсчет голосов 9 майдан 7 выборы 2014 4 тимошенко 4 президентские выборы в украине 2015 2